農業農村部：2020年重點干好這10件事

　　12月22日召開的全國農業農村廳局長會議提出，2020年農業農村工作：

　　要堅定不移貫徹落實新發展理念，以實施鄉村振興戰略為總抓手，深化農業供給側結構性改革，實現量的合理增長和質的穩步提升，不能因為一時短缺，就走回粗放發展、犧牲環境的老路。要大力推進質量興農、科教興農、綠色興農、品牌強農，提高農業發展質量效益和競爭力。

　　堅持“穩”字當頭、穩中求進，穩住農業農村發展好勢頭。

　　重在三個“實”：出實招、干實事、求實效。

　　集中力量完成兩大重點任務：打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板。

　　圍繞“三個保”：“保供給、保增收、保小康”。

　　實現“三個確保”：確保小康之年農業豐收，確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會。

重點干好10件事

　　穩定糧食面積和產量；務必完成生豬穩產保供任務；切實抓好產業扶貧；推進農業綠色發展；大力發展富民鄉村產業；完成農村人居環境整治三年行動任務；大力推進農村基礎設施建設和公共服務改善；強化農業農村科技裝備人才支撐；扎實推進農村改革重點任務；加強和改進鄉村治理。

　　1、穩定糧食面積和產量

　　穩政策穩面積，強化糧食安全省長責任制考核，確保谷物面積穩定在14.2億畝以上，口糧面積穩定在8億畝以上，糧食總產量穩定在1.3萬億斤以上。

　　加強高標準農田建設，完成8000萬畝高標準農田和2000萬畝高效節水灌溉建設任務。

　　做好防災減災工作，重點防控草地貪夜蛾。

　　2、務必完成生豬穩產保供任務

　　落實加快生豬生產恢復發展三年行動方案，各地務必像抓糧食生產一樣抓生豬生產。

　　切實保障元旦春節豬肉供應。

　　推動扶持政策落實落地，堅決糾正“無豬市”“無豬縣”。

　　堅持“抓大不放小”，發展標準化規模養殖，帶動中小養殖場戶發展。

　　毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。

　　3、切實抓好產業扶貧

　　堅持抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改落實。

　　指導貧困地區完善產業扶貧規劃。

　　研究建立解決相對貧困長效機制，制定脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接的意見。

　　4、推進農業綠色發展

　　繼續實施農業綠色發展行動，建設好農業綠色發展先行區。

　　抓好畜禽糞污資源化利用，基本完成大規模養殖場糞污處理設施建設，確保畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。

　　深入開展農藥化肥減量行動，選擇300個糧棉油生產大縣開展化肥減量增效試點，再創建100個病蟲綠色防控示范縣。持續推進秸稈綜合利用和農膜污染治理，建設一批全域全量秸稈利用縣，推進西北地區100個農膜污染治理示范縣建設。加快推進耕地質量提升，啟動東北黑土地保護性耕作行動計劃，2020年力爭達到4000萬畝。在華北、西北等早作區建立高標準旱作節水農業示范區220個，耕地輪作休耕試點面積穩定在3000萬畝。

　　強化生物資源保護，在長江流域重點水域實行為期十年的常年禁捕，引導退捕漁民轉產。

　　抓好質量興農，增加綠色優質農產品供給。2020年再制修訂1000項質量安全標準，創建一批標準化集成示范基地。

　　5、大力發展富民鄉村產業

　　打造區域優勢特色產業集群，再創建認定一批國家現代農業產業園，認定第四批中國特色農產品優勢區，再建設一批農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮和休閑農業示范縣。

　　培育壯大龍頭企業，支持龍頭企業建設農產品加工技術集成基地和精深加工示范基地。

　　推進農村創新創業，制定社會資本投資農業農村指引，深入實施農村創新創業帶頭人培育行動，推動將符合條件的返鄉創業農民工納入一次性創業補貼范圍。

　　產業用地問題，主要是關邪門，開正門，明確農業設施用地可以使用耕地，將種植養殖的輔助設施用地納入農用地管理。

　　6、完成農村人居環境整治三年行動任務

　　分類推進農村廁所革命，確保2020年東部地區、中西部城市近郊區等有基礎有條件的地區，基本完成農村戶用廁所無害化改造。

　　積極推進農村生活垃圾和污水治理。

　　深入開展村莊清潔行動。

　　推進村莊規劃編制。

　　7、大力推進農村基礎設施建設和公共服務改善

　　啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。

　　加強村莊公共基礎設施建設，推動補強農村教育、醫療、社會保障等薄弱環節。

　　8、強化農業農村科技裝備人才支撐

　　扎實推進基礎研究，推動建設一批農業國家實驗室和重點實驗室，啟動建設100個土壤質量、農業環境、植物保護等國家農業科學觀測實驗站。

　　積極推動產學研用融合，建設100個現代農業科技示范展示基地，打造1000個科技支撐鄉村振興示范村鎮。

　　加強農村人才隊伍建設，推動出臺鄉村人才振興指導意見，再培訓高素質農民100萬人次。

　　推進現代種業創新發展。

　　加快推進農業機械化，完善優化農機購置補貼，完成農機深松整地作業1億畝。

　　實施數字農業農村規劃，開展數字農業和數字鄉村試點，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。

　　9、扎實推進農村改革重點任務

　　探索落實長久不變的具體辦法。

　　全面推開農村集體產權制度改革試點。

　　推動完善農村集體經營性建設用地入市配套制度。

　　穩慎推進宅基地改革。

　　持續推進農墾墾區集團化農場企業化改革。

　　加快推進農業綜合執法改革。

　　10、加強和改進鄉村治理

　　強化農村基層組織建設。

　　加強鄉村治理，扎實開展自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設試點示范，抓好示范村鎮創建，推動建立縣級領導干部和縣直部門主要負責人包村制度。

　　建設文明鄉風，組織申報第六批中國重要農業文化遺產，以“慶豐收、迎小康”為主題辦好中國農民豐收節。